{"id":4236,"date":"2018-03-09T10:04:32","date_gmt":"2018-03-09T10:04:32","guid":{"rendered":"https:\/\/shapeenergy.eu\/?p=4236"},"modified":"2019-01-15T12:12:09","modified_gmt":"2019-01-15T12:12:09","slug":"paris-acorda-em-lisboa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/shapeenergy.eu\/index.php\/paris-acorda-em-lisboa\/","title":{"rendered":"City workshops Blog: “Paris acorda em Lisboa”"},"content":{"rendered":"

\u201cInstrumentos Inovadores de Apoio \u00e0 Efici\u00eancia Energ\u00e9tica na Reabilita\u00e7\u00e3o Urbana em Lisboa\u201d<\/strong><\/p>\n

Realizou-se no dia 22 de fevereiro, em Lisboa, o workshop \u201cInstrumentos Inovadores de Apoio \u00e0 Efici\u00eancia Energ\u00e9tica na Reabilita\u00e7\u00e3o Urbana em Lisboa\u201d – uma organiza\u00e7\u00e3o conjunta da Lisboa E-Nova e da Energy Cities, no \u00e2mbito dos projetos REHABILITE e SHAPE ENERGY. Com o pretexto do lan\u00e7amento recente do Instrumento Financeiro para a Reabilita\u00e7\u00e3o e Revitaliza\u00e7\u00e3o Urbanas (IFRRU 2020), o workshop teve como objetivo juntar pessoas e institui\u00e7\u00f5es ligadas \u00e0 efici\u00eancia energ\u00e9tica e \u00e0 reabilita\u00e7\u00e3o urbana na cidade de Lisboa e lev\u00e1-las a identificar, em conjunto, problemas e desafios que Lisboa enfrenta no terreno e a imaginar solu\u00e7\u00f5es que possam ser alavancadas por programas de investimento como o IFRRU 2020, entre outros.<\/p>\n

Durante a manh\u00e3, o workshop teve um teor informativo e destinou-se ao p\u00fablico em geral. Neste \u00e2mbito cont\u00e1mos com uma interven\u00e7\u00e3o introdut\u00f3ria do Vereador Jos\u00e9 S\u00e1 Fernandes pela Lisboa E-Nova e duma apresenta\u00e7\u00e3o sobre o projeto Shape Energy por Francisco Gon\u00e7alves da Energy Cities. Lu\u00eds Gon\u00e7alves do IHRU falou sobre \u201cInstrumentos financeiros para a reabilita\u00e7\u00e3o urbana\u201d, Paulo Lib\u00f3rio da ADENE sobre \u201cA efici\u00eancia energ\u00e9tica na reabilita\u00e7\u00e3o urbana\u201d, Vera Greg\u00f3rio e Carlos Raposo da Lisboa E-Nova apresentaram o projeto Rehabilite e Maria Albuquerque apresentou o IFRRU 2020 – Instrumento Financeiro para a Reabilita\u00e7\u00e3o e Revitaliza\u00e7\u00e3o Urbanas. A \u00faltima interven\u00e7\u00e3o foi de Paulo Pais do Munic\u00edpio de Lisboa sobre o PARU \u2013 Plano de A\u00e7\u00e3o de Regenera\u00e7\u00e3o Urbana de Lisboa.<\/p>\n

Pode consultar as apresenta\u00e7\u00f5es\u00a0aqui<\/a><\/p>\n

Storytelling<\/strong>
\nA t\u00e9cnica de trabalho associada \u00e0 reuni\u00e3o foi a do storytelling. Os intervenientes \u2013 vindos da banca, das \u00e1reas da energia, transportes, imobili\u00e1rio, de gabinetes aut\u00e1rquicos, de universidades e de associa\u00e7\u00f5es ambientalistas \u2013 reuniram-se em torno de tr\u00eas mesas redondas e expuseram as suas diferentes perspetivas acerca da efici\u00eancia energ\u00e9tica associada \u00e0 reabilita\u00e7\u00e3o urbana.
\nNo final, os participantes juntaram os problemas identificados em cada uma das mesas, as solu\u00e7\u00f5es propostas, e, com esse material, constru\u00edram uma hist\u00f3ria comum. Paris acorda em Lisboa foi o t\u00edtulo encontrado \u2013 um jogo de palavras a brincar com a necessidade de cumprir o Acordo de Paris para as altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas e com o acelerar da capital portuguesa em dire\u00e7\u00e3o ao cumprimento das apertadas metas fixadas j\u00e1 para 2030.<\/p>\n<\/div>

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Obst\u00e1culos e desafios<\/strong>
\nDurante a sess\u00e3o foram identificados os principais obst\u00e1culos \u00e0 melhoria da efici\u00eancia energ\u00e9tica e da reabilita\u00e7\u00e3o urbana em Lisboa: a desinforma\u00e7\u00e3o, a antiguidade dos edif\u00edcios e a necessidade de renova\u00e7\u00f5es energ\u00e9ticas profundas, as car\u00eancias t\u00e9cnicas de equipas de projeto e a necessidade de informar sobre os benef\u00edcios dos novos instrumentos financeiros e avaliar a sua aplicabilidade, foram alguns dos problemas levantados.
\nA desinforma\u00e7\u00e3o atinge desde propriet\u00e1rios, a promotores imobili\u00e1rios, passando por financiadores e t\u00e9cnicos e relaciona-se com v\u00e1rias quest\u00f5es, como a baixa perce\u00e7\u00e3o dos benef\u00edcios da efici\u00eancia energ\u00e9tica ou a melhor forma de rentabilizar os investimentos. Outras quest\u00f5es mais prosaicas se colocam, como a necessidade de reunir muita informa\u00e7\u00e3o, por vezes dispersa, ou a necessidade de entender as in\u00fameras siglas que surgem na documenta\u00e7\u00e3o.
\nEntre outros obst\u00e1culos indicados pelos participantes, est\u00e1 tamb\u00e9m a m\u00e1 qualidade de constru\u00e7\u00e3o do edificado lisboeta. No in\u00edcio do s\u00e9culo XX foram erguidos muitos pr\u00e9dios sem preocupa\u00e7\u00f5es com os materiais ou com a sua qualidade construtiva. Ainda hoje os propriet\u00e1rios reabilitam esses edif\u00edcios sem pensar na efici\u00eancia energ\u00e9tica. O turismo local tem facilitado estas op\u00e7\u00f5es de menor investimento. Em contrapartida, os elevados custos da reabilita\u00e7\u00e3o e da aquisi\u00e7\u00e3o de casa pr\u00f3pria permanente tem empurrado muitos moradores (e potenciais investidores) para os concelhos lim\u00edtrofes. Al\u00e9m da fraca qualidade e da antiguidade de grande percentagem do edificado, continua a faltar capacita\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e a existir excesso de burocracia para o desenvolvimento de projetos de efici\u00eancia energ\u00e9tica. \u00c0 falta de capital de propriet\u00e1rios junta-se o tempo de licenciamento das obras por parte do munic\u00edpio e a incerteza quanto \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o de projetos. As zonas de patrim\u00f3nio classificado complicam ainda mais os processos, pois muitas a\u00e7\u00f5es de melhoria interferem com a classifica\u00e7\u00e3o.
\nEm rela\u00e7\u00e3o aos novos instrumentos financeiros dispon\u00edveis para alavancar os processos de reabilita\u00e7\u00e3o em Lisboa, foram indicados pelos participantes como aspetos a melhorar, a clarifica\u00e7\u00e3o dos seus benef\u00edcios e dos crit\u00e9rios de elegibilidade, bem como a necessidade de melhorar a quantifica\u00e7\u00e3o e monetiza\u00e7\u00e3o das poupan\u00e7as resultantes das interven\u00e7\u00f5es de reabilita\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. O custo do edificado em Lisboa est\u00e1 a contribuir para que os maiores benefici\u00e1rios dos instrumentos financeiros acabem por ser os promotores imobili\u00e1rios. Al\u00e9m disso, a popula\u00e7\u00e3o da cidade est\u00e1 envelhecida e os programas financeiros da autarquia (Reabilita primeiro, Paga depois) n\u00e3o respondem \u00e0s necessidades destes grupos sem grandes recursos financeiros. Ser\u00e1 importante alinhar a aplicabilidade destes novos instrumentos financeiros com a necessidade de reduzir a estratifica\u00e7\u00e3o et\u00e1ria e social, que tem conduzido a um processo de gentrifica\u00e7\u00e3o da cidade e ao despejo e realojamento dos habitantes com menos posses.<\/p>\n

Oportunidades e solu\u00e7\u00f5es<\/strong>
\nAs respostas apontadas para ultrapassar estas dificuldades passam pela necessidade de sensibilizar e de mudar comportamentos e por comunicar melhor, apostando na forma\u00e7\u00e3o e no desenvolvimento de plataformas interativas e educativas. Este tipo de a\u00e7\u00f5es poderia ajudar a mobilizar a banca para os assuntos da efici\u00eancia energ\u00e9tica e a estreitar a proximidade entre os v\u00e1rios atores destes processos, inclusive dos investidores. A cria\u00e7\u00e3o de gabinetes de acompanhamento t\u00e9cnico para projetistas, mas tamb\u00e9m para consumidores, permitiria que os envolvidos nos projetos ganhassem mais conhecimentos de efici\u00eancia e de conforto t\u00e9rmico e facilitaria a padroniza\u00e7\u00e3o e a cria\u00e7\u00e3o de regras de engenharia e arquitetura mais claras.
\nO refor\u00e7o do reequil\u00edbrio funcional dos bairros, devolvidos \u00e0 popula\u00e7\u00e3o, com maior aproxima\u00e7\u00e3o e integra\u00e7\u00e3o dos residentes, coes\u00e3o social, produ\u00e7\u00e3o local de energia, menores necessidades de desloca\u00e7\u00e3o e mais multifuncionalidades; o recurso \u00e0s ci\u00eancias sociais como meio de ajuda na an\u00e1lise de atitudes e comportamentos relativos \u00e0 efici\u00eancia energ\u00e9tica e de conserva\u00e7\u00e3o de aspetos da hist\u00f3ria e das tradi\u00e7\u00f5es bairristas; e a exist\u00eancia de capital inicial a fundo perdido, instrumentos fundamentados em benef\u00edcios sociais claros que justifiquem o investimento p\u00fablico em propriedade privada, foram tamb\u00e9m algumas das propostas de solu\u00e7\u00e3o
\nNo caso da propriedade horizontal, dos pr\u00e9dios com v\u00e1rios cond\u00f3minos, a necessidade de entendimento dos propriet\u00e1rios tem de ser ultrapassada. As dificuldades de reabilita\u00e7\u00e3o integral de edif\u00edcios sugerem a necessidade de repensar o modelo jur\u00eddico, designadamente com a altera\u00e7\u00e3o do C\u00f3digo Civil no que toca \u00e0 maioria e unanimidade de decis\u00f5es. Altera\u00e7\u00f5es de conceitos jur\u00eddicos que por quest\u00f5es de estabilidade devem resultar de consensos nacionais, defenderam.
\nOs participantes empenharam-se em trazer o sonho para a an\u00e1lise das quest\u00f5es mais financeiras. E desejaram ter aquilo a que chamaram uma Lisboa cinematogr\u00e1fica, uma cidade participada \u00e0 escala humana e mais sedutora para os seus habitantes. Para isso defenderam a cria\u00e7\u00e3o de instrumentos financeiros, de programas dedicados a fundo perdido e a revis\u00e3o dos benef\u00edcios fiscais alargados a obras em que o local da obra \u00e9 o condom\u00ednio. Outro conjunto de solu\u00e7\u00f5es, passar\u00e1 pelo aproximar dos instrumentos financeiros \u00e0 realidade – uma vis\u00e3o conjunta a n\u00edvel social e governamental, assente na inter e na multidisciplinaridade e na participa\u00e7\u00e3o dos v\u00e1rios atores, incluindo o benefici\u00e1rio final. O munic\u00edpio dever\u00e1 ainda dar uma resposta integrada a quem queira reabilitar a casa. Uma ideia deixada foi a da cria\u00e7\u00e3o de um ponto focal para a efici\u00eancia energ\u00e9tica, um lugar \u00fanico onde se pudesse tratar de todas as quest\u00f5es ligadas a esta \u00e1rea.<\/p>\n

Paris acorda em Lisboa!<\/strong>
\nNo final, os participantes juntaram-se para imaginar coletivamente uma hist\u00f3ria baseada nas solu\u00e7\u00f5es de reabilita\u00e7\u00e3o urbana e efici\u00eancia energ\u00e9tica propostas. O resultado \u00e9 o que se segue:<\/p>\n

Paris acorda em Lisboa!<\/strong>
\nEu sonho com uma Lisboa renovada, energeticamente mais eficiente, segura, flex\u00edvel, partilhando os v\u00e1rios recursos e liberta de combust\u00edveis f\u00f3sseis! Contudo, tenho ainda muitos obst\u00e1culos a derrubar!<\/em>
\nVejo muita desinforma\u00e7\u00e3o e pobreza energ\u00e9tica\u2026 Continua a existir desperd\u00edcio de recursos, compet\u00eancias a melhorar, a necessidade de uma melhor articula\u00e7\u00e3o entre institui\u00e7\u00f5es e uma burocracia excessiva para as metas que queremos atingir.<\/em>
\nMas o caminho j\u00e1 est\u00e1 a ser trilhado, com mais ferramentas de informa\u00e7\u00e3o, mecanismos de financiamento, mais a\u00e7\u00f5es de simplifica\u00e7\u00e3o legislativa.<\/em>
\nHoje, temos mais atores envolvidos, uma maior consci\u00eancia c\u00edvica e ambiental e que no seu conjunto nos d\u00e1 uma vis\u00e3o hol\u00edstica do futuro que nos permite implementar solu\u00e7\u00f5es integradas.<\/em>
\nAcordo na minha Lisboa cinematogr\u00e1fica, abro a janela e inspiro o ar puro! A luz do Tejo reflete-se nas janelas e o verde da colina estende-se \u00e0s coberturas dos edif\u00edcios e vejo uma cidade viva e plenamente vivida!<\/em><\/p>\n

* This article was published in\u00a0lisboaenova.org<\/a>\u00a0 on\u00a03 March 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>

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